民間が参入できる環境か?補助金等について

令和6年度 福岡市の補助事業

1.障がい者グループホーム設置費補助金

事業内容 グループホーム新設 サテライト型の新設 重度障がい者等の受入に対応するための経費
(GHとして新設、既設は問わない。ただし既存設備の入替は対象外)
住居においてバリアフリー化等の改修が必要な場合の経費
(GHとして新設、既設を問わない。ただし既存設備の入替は対象外)
補助対象費 ・備品購入費(項目限定)
・家賃
・消防用設備
・備品購入費(項目限定)
・家賃
・設備改修費
重度障がい者、強度行動障がいのある障がい者受入れのために必要となる設備。強化ガラス、防音設備、機械式浴槽等を想定
・設備改修費
バリアフリー化改修費(手すり設置、スロープ設置、段差解消、トイレ改修・増設、浴室改修等)
補助上限 100万円 15万円 100万円 50万円

※同一年度内における同一事業者への補助額の合計は、上表の補助上限額を超えないものとする。

2.重度障がい者グループホーム受入補助金

障がい支援区分6の障がい者を受け入れるグループホームに対し、生活支援員等の職員加配費用相当分(ランニングコスト)の経費 1人あたりの補助額
72万6千円(年額)
障がい支援区分4・5の激しい傷他害行為などを日常的に繰り返すことなどによりグループホーム出の受入が進まない強度行動障がい者

補助基準額の積算
年収362万9千円(厚労省・賃金構造基本統計調査に基づき福祉施設職員の年収を概算)
区分6受入れの人員配置基準5:2
➡一人当たり0.4人の職員①
国基準+1人の人員配置基準5:3
➡一人当たり0.6人の職員②
➡+0.2人分(②-①)の経費が必要

平成31年4月1日改正

福岡市では平成28年補助金要綱に、以下の2点が追加されました。
●重度者が5割以上入居する場合、新規グループホーム開設時費用最大300万円
●すでに設置しているグループホームにおいて重度者が入居する場合の消防設備改修費用最大250万円
(要件等あり)

横浜市との補助金比較(2016年9月作成)

2016年9月の全肢連九州ブロック大会で発表した資料です。
横浜では重症心身障害の方もグループホームで暮らしています。
なぜそれが可能なのか?
補助金を比較してみました。

◆グループホームの数

横浜市 福岡市
グループホーム 676  か所 (H28/4/1) 109  か所   (H28/8/1)
人口 373  万人   (H28/8月) 155  万人    (H28/7月)

◆横浜市グループホームの補助

横浜市 福岡市
設置費補助金 初度調弁費 50万円 40万円
整備費
(スプリンクラー
設置含むとき)
400万円 敷金・礼金
30万円
改修費 共用部分におけるバリアフリー
工事費
200万円 改修費・消防用
設備100万円ただし補助額の
合計は150万円が
上限
スプリンクラー
設置
①1㎡あたり 18,600円
②消化ポンプ
ユニットの設置
が必要な場合
309万円
を加算

◆運営費補助
例)市街化区域にある定員5人のグループホームに補助される額(上限額)

横浜市 福岡市
家賃補助定員7人以下(月額) 177,000  円 なし
水道料金補助 1300円×5人(月額) 6,500  円 なし
要介護支援費1ホームあたり
夜勤または当直体制のあるホーム
(月額)
96700  円 なし
年間合計 3,362,400  円 0  円

◆重度化対応事業実施グループホーム(横浜市1か所 )

  • 人工呼吸器装着・24時間・365日対応型
  • 運営費補助額
家賃補助 (年額)
546 万円
交流室、交流室用駐車場等賃料、
その他交流室運営に要する経費
指導員補助 (年額)
557 万6,400 円
指導員賃金、看護師等賃金、その他
地域交流スペース運営に要する経費
看護師等補助 (年額)
566 万8,800 円

民間が参入できる環境か?福岡市の場合(平成22年作成)

■ GH・CHにかかる国庫補助金制度について

新築・改修の区別  補助が受けられる対象  補助金の額
創設
(新築)
 社会福祉法人や医療法人に限る
(NPOは補助の対象にならない)
 1,990万円
改修   NPO法人・一般社団法人等 30万円以上600万円以内(エレベーター設置を含むときは800万円) 以内の3/4

■ 補助金等について 福岡市障がい者グループホーム等設置補助金要綱

補助の対象  指定障害福祉サービス事業者の指定を受けられる社会福祉法人・NPO・一般社団など
使途 備品の購入費および敷金
➀備品購入費(共用のもの) 洗濯機、冷蔵庫等備品 40万円以内
➁敷金 賃貸借契約にかかる敷金 60万円以内
➀➁に関わらず、合計は上限90万円

以上ででわかることは、要するに

  • GH・CHを民間が新築する場合、社会福祉法人等であれば1990万円の国庫補助金がおりる。
  • NPO等が新築するときは、国庫補助金はゼロ。
  • 既存賃貸住宅を回収してGH・CHを設置する場合、車椅子使用者のためのバリアフリー工事で800万円以上の工事費がかかっても600万円までしか補助金されない。

 民間が参入するにはあまりにも資金的に負担が重すぎるのです。
だからGHもCHも増えないのです。